管理规定

首页 > 走进二汽 > 管理规定

广州市第二公共汽车公司交通事故应急专项预案

发布时间:2013/6/6

1 总则          

1.1 目的

为提高交通事故突发事件的能力,最大程度地预防和减少交通事故及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,促进公司全面、协调、可持续发展。依据相关安全管理规定,结合公司交通安全生产管理工作实际情况,制定本应急专项处理预案。

    1.2  本预案适用于公司属各部门、各单位和投资控股企业处理交通安全事故的工作。

    1.3   应急处置基本原则,参照本综合预案应急处置基本原则

  2 组织体系

    2.1  领导机构

2.1.1公司应急指挥中心

总 指 挥:公司总经理、党委书记

    副总指挥:由公司各副总经理、纪委书记、监察室主任、工会主席等

    员:由公司办公室、营运发展部、安全服务部、人力资源部、党群工作部、技术工程部等部门领导

    2.2 工作机构

2.2.1 公司应急处理指挥中心办公室

设在公司办公室,由分管安全生产的副总经理兼任办公室主任,副主任分别由公司部门负责人担任。办公室工作人员由公司交通安全管理委员会成员等人员。

2.2.2 公司应急处理指挥中心现场组

应急处理指挥中心设立交通安全事故现场工作组。交通安全事故现场组设在公司安全服务部,由安全服务部负责人兼任现场组组长。现场工作人员由指挥中心成员部门相关人员及基层单位有关专业人员组成。

2.3 办事机构

2.3.1 应急处理指挥部

  挥:各基层单位党、政正职领导。

副指挥:各基层单位分管领导。

应急处理指挥部办公室及工作人员:

急处理指挥部办公室设在各基层安全生产管理部门,并由安全管理部门负责人担任办公室主任,相关业务部门负责人担任办公室副主任,工作人员由具有相关专业技术业务水平的人员组成。

2.3.2 现场应急处理小组

组长:发生安全事故单位主管领导。

成员:发生安全事故单位分管安全管理工作的同志及具有专业技能的人员组成。

2.4 相关机构(部门)

各单位主管领导和部门除履行好职责规范要求外,应积极配合和协调当地政府、公安交警和技术监督部门以及其他有关部门(单位),妥善、高效地处理好发生的交通安全事故。

3 预防与预警

“交通事故”,是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。

    3.1风险分析

1、道路交通事故:由于道路运输点多面广,受到人、车、路、环境、

管理等因素的影响,比较容易发生道路交通事故;

2、车辆状况差,刹车失灵,驾驶机动车安全设施不全或者机件不符合

技术标准等具有安全隐患的机动车。

3、道路有缺陷,有异常障碍物或深坑;遇有自然灾害、恶劣气象条件

等。

4、道路交通管理不善,道路交通设施不全,未采取限速、限距等管理措施;

5、车辆驾驶人员精神不集中、疲劳驾驶、不遵守道路交通管理制度或酒后驾驶;不按道路交通安全法规定行车的。

    6、道路其他参与者违反道路安全法律法规。

    3.2  危险源监控方式、方法

1)建立路面监控制度,落实监控措施;

2)建立安全检查制度,定期对现场进行安全检查,发现问题及时整改;

3)利用科技手段:如PGS车速监控和车辆行车记录仪进行车速监控。

    3.3  预防措施

1)加强道路运输的路面监控,并进行安全提示;

2)加强员工的安全教育培训;

3)做好车辆保养和维护

4)利用科技手段:如PGS车速监控和车辆行车记录仪进行车速监控和超速提示。

    3.4预警机制

    各单位要针对各种可能发生的交通事故苗头,完善预测预警机制,建立预测预警系统,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。

    根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的交通事故进行预警。预警级别依据公安部公通(1991113号《关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》内容,交通事故一般划分为四类,具体是:

事故分类

死亡人数

重伤人数

轻伤人数

轻微事故

 

 

12

一般事故

 

12

3人以上

重大事故

12

310

 

特大事故

3人以上;或死亡1人同时重伤8人以上;或死亡2人同时重伤5人以上

或重伤11人以上

 

    4  信息报告程序

    4.1 信息报告

    发生交通事故,所属单位要立即报告单位主管部门,再向上级主管部门报告,在处理过程中,要及时续报有关情况。

    4.2  应急响应

    交通事故发生后,各单位在报告事故信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急案,及时、有效地进行处置,控制事态。

4.2.1 发生性质轻微或一般交通事故(只发生车损或人员轻伤),由基层单位车队长接报后立即向分管安全员汇报并赶赴现场协助做好善后工作,安全员分别向安全主任和分管领导汇报,安全主任组织人员协助事故的处理。

4.2.2 发生一般交通事故伤人伤势较重或重大交通事故,全力抢救伤员和财物,防止事态进一步扩大及违法犯罪分子趁火打劫。

    由基层单位车队长接报后立即分别向分管安全员和安全主任汇报的同时赶赴现场协助做好善后工作,安全主任立即向分管领导和公司主管部门汇服并及时赶赴事故现场组织人员协助事故的处理,公司安全部门接报后立即向公司领导或上级主管部门汇报,同时会同分公司领导和安全管理部门等人员立即赶赴现场,在协助交警勘查事故现场和处理现场或抢救伤员的同时,对事故原因进行调查、核实,掌握事故的基本情况和导致事故的原因后向公司领导或上级有关主管部门报告详细情况。

4.2.3 发生3-10人重伤,或死亡1-2人,重大交通事故,要及时启动《广州市第二公共汽车公司(广州市第二巴士有限公司)安全事故应急综合预案》的规定,由公司应急处理指挥中心办公室统一指挥或指导相关部门开展处置工作。公司应急处理指挥中心现场组负责现场的应急处置工作。

需要相关部门参与处置的交通事故,由安全主管部门牵头,与相关应急预案的衔接关系为:各级交通管理部门、市交委各级主管部门、当地的主管部门。

事故现场负责人和应急指挥部按预警级别和信息报告流程

 


    5  应急处置

    5.1 应急联动等级划分

    5.1.1一类地区

    发生在广州市越秀区、天河区、荔湾区、海珠区、白云区、黄埔区、番禺区交通事故和突发情况联动等级划分(各联动级别划分中,凡符合其中一项条件或以上的,即属于该联动级别)

等级

轻伤人数

重伤人数

死亡人数

涉及医院数量

涉案车辆数量

新闻媒体到场情况

三级联动

5

2

1

2-3

3-5

二级联动

6-9

3

2

4-6

6-8

一级联动

10或以上

4或以上

3或以上

7或以上

9或以上

    5.1.2  二类地区

    发生在广州市萝岗区、南沙区、花都区、从化市、增城市交通事故和突发情况等级划分(各级别事故划分中,凡符合其中一项条件或以上的,即属于该级别事故)

等级

轻伤人数

重伤人数

死亡人数

涉及医院数量

涉案车辆数量

新闻媒体

到场情况

三级联动

5

2

1

2-3

4-6

二级联动

6-14

3-5

2

4-5

7-9

一级联动

15或以上

6或以上

3或以上

6或以上

10或以上

    5.1.3  三类地区

    发生在广州市范围外的交通事故和突发情况等级划分(各级别事故划分中,凡符合其中一项条件或以上的,即属于该级别事故)

等级

轻伤人数

重伤人数

死亡人数

涉及医院数量

涉案车辆数量

新闻媒体到场情况

三级联动

8

2-4

1-2

3-4

5-7

二级联动

9-19

5-7

3-4

5-6

8-10

一级联动

20或以上

8或以上

5或以上

7或以上

11或以上

    5.2  应急联动区域划分

    5.2.1 一类地区

行政区

三级联动单位

二级联动单位

重点路段

白云区

二巴一分

新福利公司

增槎路、黄石路、机场路、三元里大道

广花一级路、白云大道、广园中路、广园西路、嘉禾地区、石井地区

二巴二分

新福利公司

同太路、沙太路、东站地区、太和、竹料

天河区

二巴二分

新福利公司

五山地区、沙河地区、广汕路、广州大道北、天平架、中山大道、黄埔大道、广园快线、珠江新城、广州大道中

荔湾区

二巴一分

新福利公司

同德围地区、东风西路、荔湾路、中山八路、环市西路、康王路、人民路、六二三路、芳村大道、花地大道、龙溪大道

海珠区

二巴一分

溢通公司

工业大道、宝岗大道、江南大道、东晓路、新港路、广州大道南、新窖路

越秀区

二巴二分

新福利公司

东风路、环市路、解放路、中山路、小北路、沿江路、下塘西路、永福路、恒福路、北京路、文明路、东湖路、先烈路

黄埔区

二巴二分

溢通公司

广园快速路、黄埔东路、黄埔大道东、中山大道东、丰乐路、107国道、石化路、大沙路

番禺区

番禺番广

溢通公司

大学城、105国道、迎宾路、清河路、市莲路、火车南站地区、新光快线

    5.2.2  二类地区

行政区

三级联动单位

二级联动

单位

重点路段

萝岗区

增城分公司

溢通公司

开创大道、开发大道、广园快线、广汕路、北二环高速

南沙区

番禺番广

客运分公司

南沙大道、南沙港快线、京珠高速、广珠东线

花都区

花都恒通

二巴一分

广清高速、广花一级路、机场高速、北兴地区、106国道、山前大道、新华城区

从化市

从化(含公汽)

二巴二分

京珠高速、街北高速、105国道、街口城区

增城市

增城分公司

客运分公司

广惠高速、107国道、广汕路、荔城城区、新塘镇区

    5.2.3  三类地区

区域

三级联动单位

二级联动单位1

二级联动单位2

佛山南海区、禅城区

佛广公司

佛恒公司

客运分公司

佛山顺德区

客运分公司

番禺番广

佛广公司

佛山其他地区

佛广公司

客运分公司

佛恒公司

深圳、东莞、惠州、梅州、

汕尾、揭阳、潮州、汕头

客运分公司

增城分公司

花都恒通

河源、韶关

从化分公司

客运分公司

二巴二分

清远

花都恒通

客运分公司

二巴一分

云浮、肇庆、江门

客运分公司

佛广公司

佛恒公司

中山、珠海、阳江、

茂明、湛江、

客运分公司

番禺番广

佛广公司

省外地区

客运分公司

由公司应急联动指挥部指派

    5.3   应急联动形式与机制

    5.3.1  应急联动形式

    采取纵向与横向应急联动相结合的形式。

    5.3.1.1  三级联动

    三级联动是指在事故处置责任单位之外,安排一个指定的单位派员到场协助处理。

    5.3.1.2  二级联动

    二级联动是指在事故处置责任单位之外,安排两个指定的单位派员到场协助处理。

    5.3.1.3  一级联动

    一级联动是指在启动二级联动后,仍存在工作力量缺口时,调集其他单位到场协助处理。

    5.3.1.4  纵向联动

    在交通事故和突发情况发生后,事故处置责任单位按规定时限如实上报公司安全服务部,公司安全服务部根据事故处置责任单位上报的初步情况进行研判,根据应急联动等级划分标准和区域划分情况,启动相应级别的应急联动机制,向相关应急联动单位发布工作指令,督促有关单位以最短时间赶赴事发地点协助处理。

    5.3.1.5  横向联动

    在交通事故和突发情况发生后,事故处置责任单位按规定时限如实上报公司安全服务部的同时,根据掌握的初步情况,判断事故性质和程度后,根据应急联动等级划分标准和区域划分情况,启动相应级别的应急联动机制,直接通知相应的应急联动单位及时到事故发生地点协助处理,随后向公司安全服务部报告应急联动情况,听从进一步指令。横向联动只适用于三级联动,不适用于一、二级联动。

    6 监督管理

当交通安全事故应急处理工作结束后,要积极配合上级有关部门,认真做好事故调查处理工作。各级领导组织机构应及时进行总结、分析、奖惩;总结成绩,按“四不放过”原则吸取教训,进行整改。

7 附则

公司应急处理指挥中心、应急处理指挥部和现场应急处理小组各成员,由于工作变动等原因离开原工作岗位的,由该岗位的现任人或临时负责人承担当然责任。